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Dos de un caso…El Nuevo Herald y La Lupa


El senador Bob Menéndez usó su influencia para abogar por un trato comercial en la República Dominicana que ayudó a un viejo amigo y donante suyo, cuya consulta en el sur de la Florida sufrió una redada de agentes federales esta semana.

Menéndez cuestionó a funcionarios de la administración de Obama en una audiencia de julio sobre qué estaban haciendo para ayudar a empresas estadounidenses, las cuales consideraba estaban siendo tratadas injustamente por el gobierno de la República Dominicana y otros países de América Latina.

Una de las compañías a las que al parecer se refería Menéndez era ICSSI, adquirida el año anterior por el doctor Salomón Melgen, oftalmólogo y amigo suyo del condado Palm Beach. La firma estaba tratando de hacer cumplir un contrato que había ganado para pasar por rayos X cargamento en los puertos de la República Dominicana como parte de un acuerdo que podría producir entre $500 millones y $1,000 millones en un plazo de dos décadas.

“Aquí hay otra compañía que tiene inversionistas estadounidenses, y que… recibió realmente un contrato —ratificado por el Congreso dominicano— para pasar por rayos X toda la carga que pasa por los puertos”, afirmó Menéndez, demócrata de Nueva Jersey, en la audiencia del 31 de julio de la Subcomité de Relaciones Exteriores con el Hemisferio Occidental del Senado. “Y ellos tampoco quieren cumplir ese contrato”.

Menéndez no mencionó a ICSSI por su nombre al hablar con Francisco J. Sánchez, subsecretario de Comercio Internacional del Departamento de Comercio, y Matthew Rooney, subsecretario adjunto de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado...
No obstante, los estrechos vínculos de Menéndez con Melgen han estado bajo una intensa atención desde que agentes federales hicieran una redada en la consulta del oftalmólogo en West Palm Beach martes y miércoles.

La redada incluyó a agentes del FBI y el Departamento de Salud y Servicios Humanos federal, el cual típicamente investiga fraude al Medicare. Pero, además del fraude al Medicare, el FBI estaba en busca de documentación vinculada a las relaciones de Melgen con miembros del Congreso, incluyendo a Menéndez.

El FBI empezó a examinar a ambos el año pasado, luego que el grupo Ciudadanos por la Responsabilidad y la Etica en Washington les remitieran una serie de correos electrónicos recibidos de un informante misterioso que alegaba que Menéndez y Melgen habían contratado a prostitutas menores de edad en la mansión dominicana del oftalmólogo, acusaciones que los dos niegan.
http://www.elnuevoherald.com/2013/02/01/1397384/menendez-impulso-ayuda-para-negocio.html
 
La Lupa y Los Rayos X de ICSSI, S.A.
La gestión de Hipólito Mejía autorizó a ICSSI, S.A., una sociedad creada al vapor con un capital ínfimo, la operación de un monopolio mediante la instalación en los puertos de equipos electrónicos destinados a la revisión de las cargas. Casi once años después, los aparatos, que buscaban combatir delitos como el narcotráfico o el tráfico de armas, no están instalados, mientras República Dominicana corre el riesgo de ser llevada a una corte de arbitraje internacional…
El ex presidente Mejía informó, a través de su vocero Héctor Guzmán, que su único interés al autorizar el contrato era “enfrentar la entrada de droga a través de los contenedores”. En esa ocasión, “la economía y el comercio no me interesó”, agregó.

Mejía considera además que Leonel Fernández, su sucesor en el cargo, debió dejar el citado contrato “sin efecto”, si consideraba su anulación conveniente para el Estado. Ese mismo llamado le hace al actual presidente Danilo Medina...
…El presidente Fernández, el 20 de diciembre de 2011, mediante decreto, creó una comisión que tenía por objeto “estudiar y discutir las modificaciones que requiera el contrato suscrito por el Estado y la sociedad comercial ICSSI con el fin de instalar y operar equipos de digitalización de imágenes de rayos X en los puertos de República Dominicana”.

Esta comisión estuvo integrada por el ministro de las Fuerza Armadas, el director General de Aduanas, el director ejecutivo de la Autoridad Portuaria, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, y un representante de ICSSI…
El 15 de agosto de 2012, un día antes de terminar su mandato constitucional, Leonel Fernández recibió las conclusiones de esa comisión firmadas por todos sus integrantes, excepto uno: Rafael Camilo. Entre los firmantes aparece el ex abogado de ICSSI, en 2004, Abel Rodríguez del Orbe, en su función a punto de terminar como Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo.

En ese informe se propone al presidente Fernández que la responsabilidad de implementar el contrato de concesión se le quite a la Dirección General de Aduanas, y se le pase a la Autoridad Portuaria Dominicana y a las Fuerzas Armadas, a través del Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP). También sugiere que se modifique la adenda del contrato para incluir una propuesta tarifaria elaborada por la Autoridad Portuaria Dominicana, y que se mantengan los equipos de los rayos X bajo el control de la empresa ICSSI...
 
El contrato para la instalación de equipos de rayos X en los puertos dominicanos provoca una recia oposición de los principales gremios empresariales del país, entre ellos, la AMCHAMDR, la Asociación de Industria de República Dominicana (AIRD), la asociación Dominicana de Zonas Francas y la Asociación de Navieros...

Por su parte, la AMCHAMDR ha pedido al presidente Danilo Medina anular el contrato suscrito con ICSSI, S.A., por considerarlo “inconstitucional” y violatorio del Acuerdo General sobre Comercio (GATT) y el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Estados Unidos y Centroamérica (DR-CAFTA)….

...El 19 de agosto de 2011, el 50% de las acciones de ICSSI pasaron a ser propiedad de Boarder Support Services, una empresa registrada en la Florida, Estados Unidos, en 2009, y representada por Salomón Melgen, un reconocido oftalmólogo y empresario dominicano residente en Miami...

En mayo de 2010, Melgen organizó un coctel en su residencia en Casa de Campo, La Romana, en apoyo a la candidatura del senador Menéndez, quien estuvo presente….

En carta enviada a Gustavo Montalvo, ministro de la Presidencia, fechada el 29 de octubre de 2012, Salomón Melgen afirma que ICSSI “aceptó revisar los precios de las tarifas” para “adecuarlas a las a las tarifas existentes en países del área”. El oftalmólogo remitió a La Lupa Sin Trabas copia de esta comunicación.

La postura de Multimodal Caucedo es que el uso de los rayos X en los puertos debe ser un complemento de otras medidas de seguridad, como son las acciones de inteligencia de acuerdo con el origen, y el análisis de riesgo. Por esa razón, asegura que en Estados Unidos solo se inspecciona el 5% de los contenedores.

El contrato y sus adenda suscrito con ICSSI contempla que se revise entre un 100%, un 70% y un 60% de los contenedores, según sean de tránsito, de exportación, o vacíos de retorno.
Según reportes de Bloomberg, en Estados Unidos solo se revisó el 4% de los contenedores, en 2012, y ha sido casi imposible alcanzar la meta de revisar el 100%.

En su carta, Melgen explica que “adoptar una medida arbitraria e ilegal como sería tratar de anular el contrato de concesión (…) ocasionaría, de manera innecesaria un conflicto de arbitraje internacional, con graves consecuencias para el país (República Dominicana)”.

Considera falsos los argumentos de que la concesión sobre los rayos X implique un problema de competitividad para el país porque “ese sistema se lleva a cabo en casi todos los países del mundo”.
Sus palabras encuentran eco en Vincho Castillo, quien afirmó en diciembre pasado: “Es imprescindible la instalación de rayos X en los puertos dominicanos, debido a que sube exponencialmente la seguridad y la interdicción de drogas vía marítima”.

Melgen sostiene que los intereses de Boarder Support Services en ICSSI “son derechos adquiridos legítimamente y con autorización del Estado dominicano de una empresa norteamericana”…
http://www.lalupa.com.do/2013/01/los-rayos-x-los-rayos-x-otro-contrato-desventajoso-para-el-estado-que-expone-al-pais-a-demandas-internacionales/

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